{"id":2203,"date":"2021-06-17T13:36:21","date_gmt":"2021-06-17T11:36:21","guid":{"rendered":"https:\/\/h2w-strafrecht.de\/lutte-contre-la-corruption-a-lechelle-europeenne-le-parquet-europeen-entame-ses-travaux\/"},"modified":"2021-06-17T13:36:23","modified_gmt":"2021-06-17T11:36:23","slug":"lutte-contre-la-corruption-a-lechelle-europeenne-le-parquet-europeen-entame-ses-travaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/h2w-strafrecht.de\/fr\/lutte-contre-la-corruption-a-lechelle-europeenne-le-parquet-europeen-entame-ses-travaux\/","title":{"rendered":"Lutte contre la corruption \u00e0 l’\u00e9chelle europ\u00e9enne – Le Parquet europ\u00e9en entame ses travaux"},"content":{"rendered":"\n

A partir du 1er juin 2021, il y a un nouvel acteur international dans le domaine de la corruption criminelle et du droit fiscal – le Parquet europ\u00e9en commence son travail.<\/p>\n\n

Qu’est-ce que cela signifie en pratique ? Y aura-t-il un minist\u00e8re public paneurop\u00e9en pour concurrencer les autorit\u00e9s nationales ?<\/p>\n\n

Base juridique, travail et objectifs de l’Autorit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n

La base juridique de la nouvelle autorit\u00e9 europ\u00e9enne au niveau europ\u00e9en est l’article 86 du TFUE et le r\u00e8glement (UE) 2017\/1939 du Conseil du 12 octobre 2017 relatif \u00e0 la mise en \u0153uvre d’une coop\u00e9ration renforc\u00e9e en vue de la cr\u00e9ation du Parquet europ\u00e9en (en bref : EUStA). En Allemagne, le r\u00e8glement (directement applicable) a \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre par la Loi sur le minist\u00e8re public europ\u00e9en<\/strong> du 10 juillet 2020 (BGBl. I p. 1648). \u00a7 L’article 142b GVG r\u00e9git la comp\u00e9tence des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s europ\u00e9ens.<\/p>\n\n

Selon son auto-description (disponible en allemand \u00e0 l’adresse suivante : https:\/\/ec.europa.eu\/anti-fraud\/policy\/preventing-fraud\/european_public_prosecutor_de<\/a>) l’autorit\u00e9 europ\u00e9enne doit agir contre ce qu’on appelle \u00ab\u00a0la grande criminalit\u00e9 transfrontali\u00e8re au d\u00e9triment du budget de l’UE\u00a0\u00bb<\/em>. L’autorit\u00e9 se consid\u00e8re comme ind\u00e9pendante (article 6 du r\u00e8glement), son travail consistera \u00e0 poursuivre les d\u00e9lits de blanchiment d’argent, la fraude, la corruption et les d\u00e9lits fiscaux<\/strong>, en particulier aussi les carrousels de TVA. La comp\u00e9tence de l’EUStA est limit\u00e9e aux infractions d\u00e9finies portant atteinte aux int\u00e9r\u00eats financiers de l’UE \u00e0 grande \u00e9chelle (article 22 et suivants du r\u00e8glement). Une coop\u00e9ration \u00e9troite est pr\u00e9vue avec OLAF<\/strong>, l’Office europ\u00e9en de lutte antifraude.<\/p>\n\n

L’EUStA doit \u00e0 la fois agir en tant qu’autorit\u00e9 centrale au niveau de l’UE et \u00eatre en mesure de mener des enqu\u00eates et des poursuites d\u00e9centralis\u00e9es dans le pays de l’UE concern\u00e9, c’est-\u00e0-dire \u00e9galement en Allemagne (article 8 du r\u00e8glement). Pour les op\u00e9rations au sein des \u00c9tats-nations, il faut faire appel au personnel national<\/strong> et aux codes juridiques nationaux<\/strong>.<\/p>\n\n

Si l’EUStA devient active, les enqu\u00eates nationales devraient passer au second plan, mais apr\u00e8s la mise en accusation, les tribunaux nationaux sont comp\u00e9tents. La nouvelle section 16 du code de proc\u00e9dure p\u00e9nale pr\u00e9voit des r\u00e8gles relatives \u00e0 l’examen de la comp\u00e9tence locale du tribunal en cas de mise en accusation par l’EUStA. Selon la section 16(2) du Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale, un examen de la comp\u00e9tence est possible sur objection du d\u00e9fendeur<\/strong>.<\/p>\n\n

Implications pour la pratique<\/strong>.<\/h2>\n\n

Apr\u00e8s que le d\u00e9but des travaux de l’EUStA ait \u00e9t\u00e9 report\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises, elle commencera ses enqu\u00eates \u00e0 partir de juin 2021. Actuellement, selon le BMJV, son travail pourrait se concentrer sur les infractions li\u00e9es au Paquet d’aide europ\u00e9en Corona<\/strong> (disponible sur : https:\/\/www.bmjv.de\/SharedDocs\/Artikel\/DE\/2021\/0528_Europaeische_Staatsanwaltschaft.html<\/a>).<\/p>\n\n

Cependant, il reste \u00e0 voir ce que cela signifiera pour la pratique quotidienne de la d\u00e9fense p\u00e9nale. Il a \u00e9t\u00e9 dit que la nouvelle autorit\u00e9 manquait de ressources humaines et financi\u00e8res avant m\u00eame de commencer son travail.<\/p>\n\n

En th\u00e9orie, depuis juin 2021, l’autorit\u00e9 peut enqu\u00eater, poursuivre et engager des poursuites dans les \u00c9tats membres, c’est-\u00e0-dire \u00e9galement en Allemagne (article 86, paragraphe 2, du TFUE). Si plusieurs \u00c9tats membres sont concern\u00e9s par une infraction p\u00e9nale et ont une comp\u00e9tence correspondante, les poursuites doivent \u00eatre fond\u00e9es sur le point central de l’infraction. En raison des seules ressources limit\u00e9es, cela ne peut \u00eatre mis en \u0153uvre qu’en \u00e9troite collaboration avec les autorit\u00e9s respectives. Dans la pratique, la question de la coop\u00e9ration ne semble gu\u00e8re r\u00e9solue. Il s’agit de questions d\u00e9taill\u00e9es de comp\u00e9tence et d’aspects pratiques tr\u00e8s concrets, tels que l’octroi du droit de consulter les dossiers ou l’exercice de la repr\u00e9sentation aux audiences.<\/p>\n\n

Les droits des accus\u00e9s en danger<\/strong>.<\/h2>\n\n

Chaque fois que de nouveaux m\u00e9canismes de poursuite entrent en vigueur, il existe un risque que les droits de l’accus\u00e9 soient insuffisamment pris en compte. Ceci est d’autant plus vrai que les droits de l’accus\u00e9 dans les proc\u00e9dures p\u00e9nales ne sont en aucun cas \u00e0 un niveau uniforme dans toute l’Europe. La question de savoir o\u00f9 se trouve le centre de gravit\u00e9 d’un crime d\u00e9termine non seulement la comp\u00e9tence, mais aussi l’applicabilit\u00e9 des droits proc\u00e9duraux \u00e9l\u00e9mentaires.<\/p>\n\n

Il est \u00e9galement recommand\u00e9 de solliciter une assistance juridique \u00e0 un stade pr\u00e9coce dans le cadre des enqu\u00eates men\u00e9es par l’Autorit\u00e9 europ\u00e9enne, afin de contrer tout risque \u00e0 un stade pr\u00e9coce et d’exercer effectivement des droits, tels que la possibilit\u00e9 de faire opposition conform\u00e9ment \u00e0 l’article 16 du code de proc\u00e9dure p\u00e9nale. Nous serons heureux de vous conseiller dans nos langues de travail allemand, anglais, espagnol, russe et fran\u00e7ais.<\/strong><\/p>\n\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A partir du 1er juin 2021, il y a un nouvel acteur international dans le domaine de la corruption criminelle et du droit fiscal – le Parquet europ\u00e9en commence son travail. Qu’est-ce que cela signifie en pratique ? Y aura-t-il un minist\u00e8re public paneurop\u00e9en pour concurrencer les autorit\u00e9s nationales ? 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